ENCUENTRO: FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO ASOCIATIVO
JUVENIL COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO

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Relatoría General

Cartagena de Indias, Colombia, del 12 al 15 de marzo de 2008

I. Introducción

La necesidad de configurar los espacios necesarios en Iberoamérica para que los y las jóvenes contribuyan de la mejor forma posible al desarrollo de la región, ha sido el motivo para que 115 participantes, 27 ponentes y 24 representantes de las entidades organizadoras, procedentes de 19 países de Iberoamérica se dieran cita en el Centro Internacional de Formación de la Cooperación Española en Cartagena de Indias.

Para lograr este objetivo, se contó con la presencia de expertos y expertas en diversas áreas (juventud, políticas públicas, cultura, derecho internacional, entre otros) enmarcándose en el Año Iberoamericano de la Juventud, y coincidiendo con la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que tendrá lugar en octubre de 2008 en El Salvador sobre Juventud y Desarrollo.

II. Estructura

El encuentro se desarrolló en torno a Presentaciones, Módulos y Actividades Culturales complementarias.

a. Presentaciones: fueron cinco en forma de panel y mesa redonda. La inaugural brindó un balance general de la situación actual y de las perspectivas de la juventud en Iberoamérica. Se complementó con cuatro exposiciones en torno a los derechos de la juventud, los enfoques multicultural, étnico y de género, además de la cooperación y la comunidad iberoamericana de naciones. Como la idea era debatir e interactuar lo más ampliamente con los y las jóvenes presentes, se realizaron las siguientes Mesas redondas:

• ¿Qué instrumentos mínimos requieren las políticas públicas de juventud?
• El asociacionismo juvenil como instrumento para el desarrollo
• ¿Son necesarias las políticas específicas de juventud?
• La cultura como motor ideológico para los jóvenes

b. Módulos: se dividieron en 4 desarrollando simultáneamente los siguientes temas:

1. Ciudadanía, enfoque de derechos y políticas públicas de juventud
2. Formas de participación de los y las jóvenes.
3. Políticas públicas de juventud, dimensión conceptual e institucional.
4. Juventud, integración y desarrollo.

El primero se fundamentó en la noción de los y las jóvenes como sujetos de derechos y como destinatarios/as y beneficiarios/as de políticas públicas de juventud. Hubo un planteamiento general para indagar si la ciudadanía y los gobiernos están preparados y comprometidos para hacer valer sus derechos, teniendo en cuenta que a mayor ejercicio de ciudadanía mayor cumplimiento de los derechos.

En el segundo lo hizo en la multiplicidad de expresiones y manifestaciones de la participación, ahondando en las iniciativas juveniles organizadas. En cuanto las políticas de juventud hay que retomar la importancia de la política ahondando en la renovación de sus actores que conlleva a incrementar y mejorar las políticas públicas para los y las jóvenes.

El tercer módulo abogó a que las políticas públicas de juventud deben incluir a la población juvenil beneficiaria en el proceso de formulación, ejecución y evaluación de las mismas. Es importante destacar que existe una complejidad en la relación entre teoría y praxis –entre lo ideal y lo real-, en torno a las políticas públicas de juventud.

El cuarto ahondó en la importancia que tiene el aprovechamiento de los espacios de integración establecidos para motivar la movilidad, trascendiendo meramente de los ámbitos económicos. La discusión se enfocó en que los y las jóvenes deben participar no solo activa, sino también eficientemente en los procesos de integración en Iberoamérica. Fruto de ello, se deben crear, consolidar y articular redes de jóvenes en este marco (por ejemplo, a nivel de la Comunidad Andina de Naciones, en MERCOSUR, Centroamérica o la Península Ibérica).

c. Actividades culturales: como complemento se realizaron algunas actividades culturales, que generaron reflexión y entretenimiento simultáneamente. Estas fueron:

• Presentación grupos de danza-teatro Colegio del Cuerpo de Cartagena y Grupo Revulú. Juventud Arte y Parte del departamento de Chocó.
• Concierto de El Quinto Parpadeo y Lucrecia
• Realizaciòn de la Feria Asociativa Juvenil
• Creación del grupo web Amigos/as del Tejido Asociativo Juvenil en Facebook

III. Conclusiones:

El encuentro vislumbró logros y desafíos, fruto de una interacción constante entre participantes, ponentes, panelistas y organizadores. El grado de cumplimiento de los objetivos se puede visualizar en los logros conseguidos, y en los desafíos que quedan pendientes o surgieron a lo largo del evento:

Logros:

• El logro fundamental del Encuentro es el fortalecimiento de las asociaciones participantes, a través de la apropiación de los conceptos y percepciones relacionados con la juventud, las políticas públicas, la participación y la integración y desarrollo. Junto al complemento vital del intercambio de experiencias y prácticas, que permite contrastar tanto a nivel personal como grupal los avances o falencias que tienen cada una de las asociaciones.
• Otro de los logros del encuentro es la voluntad de establecer una plataforma asociativa común, que pretende potenciar la importancia de la sociedad civil. Actuando de manera complementaria, dentro del interior de cada país y a nivel regional conjuntamente, la idea es potenciarse como una voz común en la próxima Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y Gobierno en octubre en El Salvador.
• El Encuentro, también ha logrado obtener una continuidad anual garantizada. La AECID, la Fundación Carolina y la OIJ como entidades organizadoras se comprometido a respaldar las iniciativas en torno al asociacionismo y la participación sean fortalecidas. En este sentido se planteó que el nombre de la próxima reunión salga de una propuesta hecha por los y las jóvenes participantes.
• Se redactó un Manifiesto de Compromisos surgido directamente de los y las participantes, creado colectivamente como producto del evento.
• Para potenciar la comunicación entre los y las participantes del encuentro, se creó el grupo en Internet por medio del canal Facebook bajo el nombre Amigos/as del Tejido Asociativo Juvenil, donde la documentación, el intercambio y la comunicación permanente e interactiva se hacen posibles. Abierto no solo a los asistentes, sino a quienes en cada país están realizando labores en torno a la juventud y el desarrollo.
• Se acordó que la importancia de la definición y planeación de las políticas juveniles debe estar abierta a la diversidad, incluyendo organizaciones de origen cultural distinto, en torno a temáticas como el género, la educación, el empleo, la participación política, las minorías étnicas, la cultura y el medio ambiente.
• Para lograr lo anterior, se establecieron contactos y se inició la base de un fomento de plataforma asociativa general iberoamericana más amplia, que no discrimine las tendencias políticas y pueda lograr políticas públicas permanentes.
• Se estableció que la persona joven potencia su participación no necesariamente por medio de los canales convencionales institucionales, o a través de los partidos políticos, sino como iniciativas directa desde los actores en los niveles locales.

Desafíos:

Se considera que parte de la esencia del encuentro radica en los desafíos que deben asumir las entidades organizadoras y agencias de cooperación internacional; los gobiernos nacionales, municipales y locales gestores de las políticas públicas de juventud; los participantes como representantes de sus asociaciones juveniles, demostrando su firme compromiso con la juventud iberoamericana. Se destaca:

• Existe un eje conceptual transversal que no debe ser omitido en ninguna formulación de política pública juvenil: la estructuración social, el tejido asociativo y el capital social son los espacios comunes a desarrollar.
• Debe existir una multiplicación de la experiencia lograda por las distintas iniciativas juveniles en sus radios de acción respectivos, con el fin de ampliar la cobertura de las redes de participación.
• Se plantea el fortalecimiento de la integración y la cooperación entre organizaciones. Una verdadera red asociativa no se sitúa en el trabajo aislado, sino por el contrario en el que se complementa y reúne más iniciativas. Por lo tanto, debe existir mayor cooperación interna entre los colectivos, grupos y propuestas.
• Una verdadera integración debe fortalecer la sumatoria de fuerzas entre las iniciativas juveniles, por lo que es necesario desarrollar la constitución de estructuras y plataformas sólidas que permiten articular, consolidar y realizar objetivos e intereses comunes.
• Se debe transmitir y compartir lo aprendido por cada participante, entre los miembros de sus organizaciones que no estuvieron presentes, reproduciendo el aprendizaje.
• Otro reto es consolidar y estimular que las iniciativas de participación directa de los actores a nivel local alcancen una complementación y/o una autonomía de las formas de participación tradicionales, y obtengan un peso a nivel regional.
• Finalmente, la continuidad lograda en el encuentro no se debe perder, por el contrario continuar activa en 2008, Año Iberoamericano de la Juventud, siendo el momento ideal para que los y las jóvenes expresen sus iniciativas y se hagan escuchar al más alto nivel. El impacto que pueden llegar a obtener las iniciativas representadas en la siguiente Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, dependerá de la posibilidad de generar una sola voz colectiva, que provenga “de abajo” representativa de la juventud. Dicha continuidad, no se debe limitar al presente año, sino proyectarse a futuro más allá de esta coyuntura.

Visita en Facebook el grupo Amigos del tejido asociativo juvenil